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业主“三座大山”
企业不堪重负
----来自全国建筑市场的调查报告（之二）
新华网河南频道专电
（新华网记者
顾立林
鲍盛华）压级压价、垫资垫料、拖欠工程款被建筑企业称之为业主压在他们头上的“三座大山”。这个提法由来已久，但目前有愈演愈烈之势，这对以国有为主体建筑业来说，苦不堪言。
压级压价。有些业主出于局部利益，采取多种形式，超出正常竞争范围的过度压低工程造价。其手段一是对高资质等级企业按低资质企业计费；二是按低资质企业计费的基础上，要求施工企业再下浮几个百分点；三是不执行国家或地方政策性调价文件。据了解，压价幅度一般在工程预算造价的5—10%，部分工程到20%。中建二局1996年至1999年共中标工程567个，被压价工程占中标工程总数的83%，其中压价幅度5—10%的工程占中标项目总数的49%，压价10%以上的工程占项目总数的11%。河北省建四公司在保定有个45000平米的一个项目，按照正常取费标准，应该按一级收取管理费，不含税应是21%，但被迫按三级13%取费，该公司一位副经理对记者说，仅此一项，企业应收300多万的管理费就没有了。
垫资垫料。带资承包工程是国外承包商提高其国际竞争力的重要手段，但在中国垫资垫料走进一个误区，一是业主建设资金不到位，二是即使业主资金到位，也为了降低成本要求施工企业垫资。据河北建工集团反映，垫资开始让垫出地面，后来到三层，再后来到五层。副总经理黄春生说，国家计委、建设部曾经发文不允许垫资带资施工，当时企业感到很振奋，实际上垫资垫料不仅没有减轻，反而越来越高，一般要垫到30%，最高要垫到50%。1999年中国建筑总公司所属工程局承接的垫资工程按照个数计算为50%以上，按照工程项目施工造价算，一般垫资总额占合同造价的20%左右。
拖欠工程款。目前全国施工企业到底被拖欠多少，还没有一个权威的统计。建设部有关部门去年曾对全国80家重点施工企业进行过统计，截止到1999年底，80家企业累计被拖欠工程款203亿元，占企业全年总产值的46%，其中单个项目欠款最多的达1.5亿元，欠款时间最长的为20年，其中政府工程及重点工程拖欠款达45亿元，占被拖欠总数的22%。浙江省去年全年被拖欠的工程款逾100亿元，超过全年70亿的利税总额。
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