作风正，事业兴--好的作风是优化发展环境的持久保障

　　2001年11月30日，林州市召开1500人参加的治理和优化发展环境典型案件通报大会，十多名违反治化规定的干部受到了公开处理。这一举动，使广大干部受到强烈震撼：谁为环境抹黑，谁必受到惩处。

　　以此为契机，林州市硬起手腕，多管齐下，狠抓了干部作风转变。

　　林州市在深入开展"三个代表"重要思想学习教育活动中，结合林州实际，先后开展了"红旗渠调查手里行"、"弘扬光大红旗渠精神"、"学习谷文昌精神"、"万名党员干部联万户"等活动，一次次对照红旗渠精神找差距，一次次深入基层受教育，广大党员干部作风得到扎实整改。

　　开展了多种形式的行风评议活动，规范干部行为。林州市每半年组织社会各界知名人士对执收执罚部门、经济带理部门和服务部门开展一次大规模行风评议活动；在全市老干部、老党员、人大代表、政协委员中聘请了120名特约监察员随时监督……评议结果最后向社会公开，排到位次，起到了很好的表先励后作用。

　　针对部分干部存在推倭扯皮、"四乱"等行为，林州市组织专人先后开展了治理整顿行政事业单位账户、经营服务性收费等活动，同时畅通社会监督渠道，建立了纠风投诉中心、举报电话"12358"、书记市长热线"6812345"及行政效能监察中心。通过以上措施，多起"四乱"行为得到了及时查处和纠正。

　　"风正好扬帆"，林州市坚持不憾地抓干部作风建设，为林州发展营造出了坚实的人和环境，"作风就是事业，作风就是前途"已成为林州广大干部的坚定信念。

　　重服务，来实效--不断提高服务效率是优化发展环境的关键

　　今年元月8日，林州市投资400万元，高标准建设的行政服务中心正式投入使用。该中心面积3700平方米，设有59个窗口，涉及34个单位、474项行政审批和收费项目，实现了行政审批"一站式""办公"、"一条龙"服务、"一次性"收费。半年来，该中心共受理各类行政审批事项12万件，承诺时限内结率100％，群众满意率99％以上。

　　这是林州市推进行政审批制度改革的又一重要举措。早在2001年，林州市已将67个部门的142项行政审批项目全部取消。在精简审批的同时，林州市开展了一系列保护企业活动：实行检查许可证制度，严格控制对企业各种检查；实行行政事业性收集中收费制，解决了多头收费问题；建立政法机关传唤法人代表事先通报制度，维护企业正常生产秩序；对全市重点企业实行挂牌保护……市直各单位不断强化服务，在全面推行政务公开，完善社会服务承诺制同时，推出了多项服务措施：工商局实施红盾帮扶工程，深入企业帮助他们进行注册登记，目前已注册2400多户；质监局推出了"243"活动，主动为企业培训质量管理人才，完美质量监管制度……林州市各有领导更是站在服务民展第一线。林州市四大班子分包重点工作和重点项目，各级各部门也建立相应工作机制。他们定期不定期深入企业现场办公，解决实际问题，营造出了上下合力、齐抓共管，明争暗赛、争创一流的工作局面。抓稳定，保公平--维护良好的市场经济运行秩序是优化发展环境的核心

　　"社会主义市场经济是'法治'经济，离不开稳定宽松的政策环境、安全文明的社会环境、公平有序的竞争环境。林州市先后出台了《关于进一步加快经济发展的若干规定》、《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》，放宽市场准人，拓宽融资渠道，在土地、水电、税收等方面给予优惠，对科技创新、增幅较快企业给予重奖……种种措施，极大调动了干事创业者的积极性。

　　针对企业周围存在的欺行霸市、寻衅滋事、盗窃哄抢、强买强卖等危害企业经营秩序的违法犯罪行为，林州市2001年组建了经济特警110，全天候接警，为企业"保驾护航"。今年上半年全市共破获涉企案件17起，逮捕7人，净化了企业周边环境。在维护市场公平竞争上，大力推行了政府采购制，仅去年就为财政节省资金280万元；深化建设工程投标制度，并对重点建设项目实行廉政监督。同时，林州市严厉打击经济犯罪，今年上半年，共侦破各类经济案件37起，涉案金额2950余万元。环境的持续优化，带来了经济的持续发展。截至2002年，林州市国内生产总值完成50.7亿元，较上年增长9.3％；按可比价格计算，较1997年增长35.5％，年均增长6.3％。地方财政收入达到1.84亿元，按可比口径计算，较1997年增长29.3％，年均增长5.3％。