新华社XHTV郑州专电（记者：陆欢、魏莘，摄像：赵冰，编辑：董劭）：钴60被传泄露，谣言在网络上迅速散播（上午9点多知道的，咋说的，爆炸了，快爆炸了，赶紧跑）；公布信息滞后，影响政府公信力（它光说采取措施，具体这个措施进展如何
没有列一个表）。敬请关注《新华纵横》－－《钴60引发的风波》。
新华社记者
魏莘：前一段时间河南开封杞县一辐照厂“钴60被传泄漏事件”在当地闹得沸沸扬扬。随后环保部发布通告，确认未发现辐射污染现象。但当地谣言四起，百姓人心惶惶。如今近一个月过去了，钴60卡源泄漏情况如何？8月12日，开封市政府再次向新闻界通报了杞县利民辐照厂钴60卡源故障情况。
现场实况：河南省开封市政府秘书长马璞：
如果机器设备调试工作顺利，下周即可开始处置，大体上8月之前可以完成处置任务。
解说：杞县是河南省中部一个传统的农业县，也是河南最大的大蒜产地，七八月份正是农闲的时候，通往周边县市的公路上，往来的车辆并不多。当地农民三五成群安定生活，但回想起7月17日可怕的核爆炸传闻，还是心有余悸。
同期：河南省杞县居民：
没人了，都跑了。奔马(农用)车上拉着煤气灶、矿泉水还有方便面箱子。
记者：为什么要逃？
居民：害怕爆炸，怕死。
同期：河南省杞县居民：
上午9点多知道的，咋说的，快爆炸了，都赶紧跑。
解说：发生了爆炸、核辐射导致白血病、孩子将来不能生育，越来越恐怖的谣言，让整个杞县人心惶惶。而这一切都来源于杞县利民辐照中心。建成于1997年的杞县利民辐照中心，主要是利用放射性元素钴60，来照射农副产品，延长产品的保质期。2009年6月7日，利民辐照中心在对一批辣椒粉进行辐照时，大包辣椒粉倒塌，压住了辐射源。
同期：河南省杞县利民辐照中心负责人 王世强：
这个是护源罩，这个是辣椒粉，（放射）源都在这个护源罩里面藏着呢。就是说这个辣椒粉已经把这个（放射）源给盖住了，砸歪了。
解说：故障发生后，辐射源无法自动收回、储存，一直在一间小房间内处于辐射工作状态。但利民辐照中心负责人王世强告诉记者，他和他的家人，还有工人们，在厂里已经住了12年，故障发生后，也一直没有离开过。
同期：河南省杞县利民辐照中心负责人 王世强：
记者：这就是您家，
王世强：是的，是的。
记者：您家就住在厂里？
王世强：对，24小时都在厂。
记者：那距离这样的一个（辐照）车间大概有多远的距离？
王世强：50米左右，50米吧。
解说：王世强告诉记者，故障发生后，他们马上就通报了县市领导，并逐级上报到国家环保部。很快，环保部专家也赶到现场，检测结果不会造成核泄漏，不会影响周边环境。曾经在杞县指导故障处理的环保部专家周启甫，证实了这种说法。
同期：国家环保部核与辐射安全中心 辐射源安全室主任 周启甫：
看到这个迷道现在有24米长的一个弧形的这样一个迷道结构。那么，迷道有内墙和外墙，那么内墙的和外墙加在一块它的总的厚度是超过1.8米，钢筋混凝土的这样的结构。屏蔽厚度远远足够了达到对伽马射线的屏蔽作用。
解说：杞县政府认为，这次故障，应该不会对公共安全造成危害，因此，在此后的一个月里，杞县政府并没有向公众公布任何信息。没有官方消息，网络就成为了杞县居民打探和议论辐照故障的平台。
同期：河南省杞县居民：
（杞县）政府有一种不透明的感觉，（大家有）信息闭塞的感觉，都来看，都来传，去看一下到底怎么回事？
解说：网上的说法越来越多，核泄漏，核爆炸，各种谣言四起。7月12日，也就是辐照中心发生设备故障5个星期之后，杞县政府召开新闻发布会，第一次公开宣布，辐照中心没有发生核泄漏。但是，谣言并没有就此止步，5天后，7月17号，进入辐照室的机器人发生故障，谣言进一步升级。
同期：河南省杞县副县长 张国林：
它由于它这个有屏障，来回拐弯，拐进去以后进到16米处，信号中断，那么这个机器人就是说没有回来。所以当时在这种情况下，形成一种谣言，机器人进去没处理了，进到里面被融化了，怎么了，造成一种恐慌的心理了，属于这种情况。
解说：7月17日，杞县居民恐慌性集体出走事件发生之后，当地政府官员马上在辐照中心现场接受电视采访，力图告诉公众，周边环境都是安全的。环保部的专家，也在电视节目中宣传，辐射安全的科普知识。
（资料：实况 很多百姓摸黑往回走）
解说：当天晚上，很多杞县人在临近市县看到了辟谣的电视节目，而传说中的核爆炸也没有发生，谣言不攻自破。随后几天，外逃的居民陆续返回了杞县，杞县社会生活秩序恢复正常。那么，这些耸人听闻的谣言在什么情况下产生的，又是什么让谣言跑在了真相的前面呢？辐照中心的工作人员告诉记者，他们从6月7日事发开始，每天至少监测两次的数据都显示正常，但是，这些“一切正常”的数据在事发后的一个月之内，始终没有对外公开。
同期：河南省杞县西关大蒜市场商户：
这个事情出来之后，政府不应该负责对外进行发布这个消息吗？重大事件不应该发布消息吗？对不对。在外面有没有辐射情况？辐射源大小？能量是多少？对不对。这些数据你不应该对老百姓（发布）？心里有个底吗？
解说：杞县利民辐照中心的一个主要业务，就是对大蒜进行辐射保鲜，在西关大蒜市场，很多商户和辐照中心都打了十几年交道，从来没觉得有什么问题。但是，故障发生之后，政府一个月不发布任何信息，确实让他们非常担心。
同期：河南省杞县西关大蒜市场商户：
环保局的大封条一贴，没有事了，它光说没事没事，环保局的封条为啥封住啊？ 它(辐照厂)为啥不开放啊？
解说：主管环保工作的杞县副县长张国林告诉记者，对故障处置，信息发布，需要层层报批，这个流程的确需要很多时间，并不能说当地政府就是在封锁信息。
同期：河南省杞县副县长 张国林：
我们不存在消息封闭的问题，7月6日，我们县长、书记就在全县干部负责人会议上，给同志们讲清楚并且要求城关、
城郊，这两个乡镇召开村组以上的干部会议，给老百姓，给群众讲清楚。
解说：但是杞县居民却认为，这些会议传达不仅滞后了一个月，信息和范围也有限，而7月12日第一次新闻发布会，也没有回答老百姓最关心的问题。
同期：河南省杞县居民 ：
我家人最想了解的就是这种情况，会不会造成泄漏？泄露会不会造成危害？有的说对妇女对小孩会造成危害特别大，到底会不会造成这种危害？
同期：河南省杞县西关大蒜市场商户：
它光说采取措施，具体这个措施进展如何，没有说像公布一下，对这个列一个表。我今天干啥明天干啥，有这个具体的表吗？没有。不知道，老百姓还是担心。
同期：中国人民大学公共政策研究院副院长 毛寿龙：
我不相信，猜疑而且流传，最后引起恐慌。那么，从第一步到一百步，完全变成了恐慌事件。这个过程本身客观的一种小事转变为一个社会心理放大效应以后的社会危机事件。
解说：中国人民大学的毛寿龙教授告诉记者，从2003年应对非典危机开始，我国政府的信息公开，已经由中央到地方逐步推开，从新闻发言人制度到《政府信息公开条例》，信息公开已经成为提高政府工作的透明度、依法行政的重要手段。但是，杞县政府通过行政渠道发布信息，不仅效率低下，而且无法赢得公众信任。相反，如果通过现代传播媒介公开信息，效果就会好很多。在采访中，记者发现，不少杞县居民都保存着7月17号当天，政府部门发来的手机短信。
同期：河南省杞县市民：
当时(县政府)给我在手机上头连着发两条信息。这是7月17号。
记者：上面有吗现在？
市民：有啊。
新华社记者
魏莘：这是杞县老百姓第一次接到来自政府部门的短信，明确告知所谓核爆炸是谣言，这种一对一的直接信息发布，对安定人心起了很大的作用。从7月17号开始，杞县的电台电视台，全天滚动播出核辐射的科教片，以及专家对排除故障方案的讲解。如果一开始，杞县政府就能用这些方法应对猜测，那么不但不会有无端的恐慌，还会增加市民对政府的信任。感谢收看《新华纵横》，再见！
