新华社ＸＨＴＶ郑州专电（记者：陆欢、魏莘，摄像：赵冰，编辑：董劭）一句“你是替党说话，还是替老百姓说话”，引发社会广泛关注（这个就是楼中楼，这两栋是楼中楼，超标了。这就是我举报的联体别墅，这叫经济适用房）；打着建造经济适用房的旗号建别墅，开发商如何操纵（天荣置业有限公司的法人是马晓霞，马晓霞是土地储备中心李一鹏的老婆，李一鹏在操作完之后让老婆当了法人）。敬请关注《新华纵横》－《走样的经济适用房》（上集）。
【图片＋中央人民广播电台《新闻纵横》２００９年６月１７日报道实况】
“河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了１２幢连体别墅和两幢楼中楼。
当记者要求主管信访工作的郑州市规划局副局长逯军对于他们出具的信访处理意见进行解释时，这位副局长却向记者问了这样一个问题，他说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”
【声音渐弱切入记者出镜】
新华社记者
魏莘：前段时间，郑州市规划局副局长逯军在面对记者采访时一句“替谁说话”的质问，引起了巨大的社会反响。现在，逯军已经被停职接受调查，但是，“在经济适用房土地上违规建别墅”的事件并没有结束。记者在调查中发现，这起事件其实由来已久。
字幕：郑州市须水镇西岗村
解说：据当地村民介绍，从２００４年到２００８年，经过郑州市政府批准划拨，西岗村村委会先后把近１２万平方米的土地，转让给了河南天荣置业公司用于承建经济适用房。但后来村民们却发现，在其中约３万平方米的土地上，建起的却是１２幢联体别墅和两幢楼中楼。
解说：西岗村位于郑州市西郊，紧邻城市后备水源地西流湖。城市的扩张使得村里的土地成了摇钱树，２００４年，天荣置业公司以解决拆迁安置房为名，获得了在这块土地上建设经济适用房的资格，并将未来小区的名字取为“西湖秋韵”。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋铁桩：当时一说解决郑州无房家庭、低收入家庭，确实咱们农民没地心里也有点难受，但是由于土地是国家的，任何个人和集体是不能买卖的，所以给我们村民一点补偿款，反正让他们建吧，没房的家庭比咱还难呢，我们也就同意了。
解说：西岗村６组村民宋铁桩是村民们的民意代表，他告诉记者，一开始每位村民得到了７５００元的征地补偿费用。但是随着所建房屋的逐渐成型，村民们发现，一些房屋怎么看也不像经济适用房。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋铁桩：这个就是楼中楼，这两栋是楼中楼，超标了。这就是我举报的联体别墅，这叫经济适用房？
解说：于是，从２００６年开始，宋铁桩就一直代表村民向各级单位反映西岗村违规建设的问题。
实况：老宋与记者进楼
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋铁桩：从这个门上到３楼楼上，一套３６０平方（米），还不带地下室。这是一个卧室，这是一个双卫生间，一会你上去看看花园，还要豪华呢。这边一个阳台，这边一个，你看这个带花架的。你再到这后面看，你看这整排的，你再取这个景看看，这是什么样的呢？是一楼二楼是一户，三楼四楼是一家，三楼四楼从后边进，一楼二楼是从前面进，一楼二楼是２５５平方（米），三层四层是２８０平方（米）。
解说：看到这一切，西岗村的村民感到十分愤慨，他们觉得自己被欺骗了。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民甲：（种地）一辈子了，祖祖辈辈就靠这点田吃饭呢。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民乙：老百姓没饭吃，城市无房家庭没有房住。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民丙：因为他们打着建经济适用房的旗号造别墅，这样我们群众不愿意。
解说：发现被骗的村民们不断反映情况，与开发商的关系也越来越紧张。为了弄清楚自己的利益损失，村民们自掏腰包委托当地的土地估价事务所进行了土地使用权价格评估。估价结果，被村里以每亩１２万元转让的土地最少值２９万元。村民们认为，开发商以建造经济适用房的名义低价拿地，然后在其中一部分土地上建别墅房和楼中楼，以牟取高额利润。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋铁桩：他要是盖成这联体别墅，他是４千块钱一平方（米），３万平方米他都是卖１个亿，他要是卖经济适用房了，他只能卖５千万。
解说：觉得自身权益受到损害的村民们认为，既然是建设商业用房，补偿款就应当比经济适用房要高。多次交涉未果后，他们开始阻止施工。２００８年春节后，须水镇政府和村委会成立了“西湖秋韵”指挥部强制施工，这是西岗村村民在２００８年３月２７日用手机拍下的画面。
现场实况
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋书林：一下子来了七八辆推土机，来的保安、派出所、村干部和镇干部，哪来的咱不清楚。
同期：河南省郑州市须水镇西岗村村民 宋铁桩：我就找规划局、国土局包括司法局我也找过，经济适用房管理中心我各个部门找，我写上举报信。我就坐那了，成天坐着。（哭）
新华社记者
魏莘：按照我们国家的规定，经济适用房的面积是不能大于９０平方米，但是对于这间隔只有十来米的两片建筑来说，他们之间的差异却是如此的大，一片是符合国家标准的经济适用房，而另一面却是让我们感到眼花缭乱的样式和超大面积的住宅。究竟是谁允许这批建筑在这片土地上出现，其背后又隐藏了多少疑团呢？记者随后走访了西岗村村委会和须水镇政府。
解说：在西岗村村委会和须水镇政府，记者均被相关人员以各种各样的理由婉拒。几经周折，记者在郑州市区一幢很不显眼的楼房里，找到了开发商天荣置业公司的办公场所。
同期：天荣置业公司副总经理 王秀华：
记者：去年与当地村民发生的肢体上的冲突和你们（有关）？
王秀华：与我们无关，我们都不管这些东西。
记者：你们是不知道还是与你们没有关系？
王秀华：与我们也没关系，我们也不知道这件事。
解说：这位负责人不但否认西岗村村民宋国辉等人被打事件同他们有关，而且还称天荣公司的大股东近年来几经易主，他们是２００５年中途接手的，对于违规建别墅一事，也不知情。
同期：天荣置业公司副总经理 王秀华：
记者：当时土地证上面不也只是让你们建经济适用房吗？
王秀华：是啊，前提我们接触这公司都已经很晚了，当初建别墅的时候，都是在我们接触以前，我们接触的时候他们已经建过了。
解说：但事实上，违规的工程是在２００５年初拿到土地使用许可证，并在２００６年才开始正式动工的，现任的天荣公司管理层也难辞其咎。在郑州市工商局中原区分局记者了解到，天荣置业公司原本是西岗村的村办企业，之后几经转手变成了一家私人房地产公司。目前一位叫马晓霞的女性为公司法人代表，控股６０％。而一个在当地长期从事房地产开发的人士曝料说，这家公司的背景不一般。
同期：暗访：某房地产人士：天荣置业有限公司的法人是马晓霞，马晓霞是土地储备中心李一鹏的老婆，李一鹏在操作完之后让老婆当了法人。她老婆平时也不出面，她的七大姑八大姨任副经理。
新华社记者
魏莘：“经济适用房违规建别墅”经媒体曝光后，２００９年７月１２日晚，郑州市政府发布了对这一事件的调查结果和处罚决定：依法取消天荣公司“西湖秋韵”小区一期３万平方米的经济适用住房建设计划；责令企业停工、依法限期改正，并对天荣公司开出了７７万元的罚款单。但人们不禁会问，如此大的一个工程，如此长的时间，为何就挡不住一个违规项目的建设步伐呢？请您明天继续收看《新华纵横》－《走样的经济适用房》下集。
