新华社ＸＨＴＶ郑州专电（记者：陆欢、魏莘，摄像：赵冰，编辑：董劭、陈施君）：黏土砖厂泛滥成灾，严重威胁黄河堤防安全（同期：有些挖很深的坑，对工程的安全是非常不利的）；限期关停的砖窑厂，为何屡禁不止？（同期：有时我们去制止，我们下的通知当时就给撕了，根本就没用）。敬请关注《新华纵横》--《黏土砖为何屡禁不止》。

    新华社记者魏莘：最近一段时间以来，河南黄河滩区黏土砖厂“泛滥成灾”的消息，引起人们广泛关注。早在上世纪末，国家有关部委就连续发文，要求逐步禁止使用实心黏土砖。２００８年《新华纵横》栏目曾经对河南襄城县非法生产黏土砖进行过报道。如今，黏土砖的生产不但没有停止，还瞄准了黄河滩区。为此，记者深入到河南中牟县等地展开调查。

    中牟县黄河滩区　狼城岗镇韦滩村

    在河南省中牟县韦滩村，眼前的景象让记者吃了一惊。密密麻麻的烟筒，在不断排放着浓烟。仅在这个村北头的１平方公里内，就建有１２个小砖窑厂。 记者走进了其中的一家，只见工人们在不停地忙碌着，拉砖车络绎不绝，烧制好的黏土砖垛码放在窑厂周围，很是一派热闹的景象。

    河南省中牟县狼城岗镇韦滩村某窑厂工人：

    记者：（你）是在这个窑厂干活的吗？

    工人：嗯。

    记者：干啥活的？

    工人：烧窑的。

    记者：烧窑的，一个月能拿多少钱的工资？

    工人：一般就是拿１０００多吧。

    在狼城岗镇、雁鸣湖乡和水稻乡，记者看到因建窑烧砖导致许多村的土地下沉，由此形成的大坑随处可见。这些长达数十米甚至上百米，深度达３、４米的大坑，看上去像是一个个鱼塘。砖厂在生产过程中为了方便取土，大部分都建在黄河河道内的滩涂区，有些甚至邻近大堤，严重影响了大堤的安全。

    黄河水利委员会水政局水政处处长　郑春保：窑厂的建设是由于无序建设，有些是横着河道建设。

    记者：这些是绝对不允许的。

    郑春保：横着河道建设有些是临近我们有些控导工程也好，甚至有些临近大堤，采土的范围甚至是临着工程和大堤工程，有些挖很深的坑，对工程的安全是非常不利的。

    记者现场出境：我现在是在中牟县狼城岗镇境内的黄河大堤上，我们在这个大堤上停留不到１０分钟，就看到有数１０辆拉砖车在大堤上行驶，据当地老百姓介绍，每天有数百辆的拉砖车从这里经过。

    村民　翟好军：

    记者：我想问一下，每天从这条路上过往的拉砖车大概有多少？

    翟好军：数不清，多得很。

    记者：从早上什么时候开始呢？

    翟好军：夜里后半夜都来，２点，小四轮，快（天）明的（时候是）小六轮、奔马、大六轮、六零，车多得很。

    同期：村民：

    记者：这有几个窑厂，我看这儿窑厂好像很多？

    村民：这儿窑厂１００多个。

    记者：这一块有１００多个窑厂？

    村民：嗯。

    记者：他们生产的形势都不错。

    村民：都不错，都出砖。

    记者：一天能出多少砖你知道吗？

    村民：出多少拉多少。

    记者：没有存住的？

    村民：存不住。

    同期：黄河水利委员会水政局水政处处长　郑春保：

    现在有些拉砖车成天都是重载的搁那跑，很多路面很块就损毁了，这个也给我们工程管理造成很大问题。

    解说：鉴于实心黏土砖生产过程中的诸多危害，早在上世纪末，国家有关部委就连续发文，要求逐步禁止使用实心黏土砖。２００８年《新华纵横》就报道过河南襄城县非法生产黏土砖的情况，仅仅一年过后，黏土砖再次在河南黄河滩区出现。那么，河南地区的黏土砖生产为何屡禁不止呢？开封县宣传部长王占清这样告诉记者。

    同期：河南省开封县县委常委、宣传部长　王占清：

    你如果没有窑业的发展，这每年这光袁坊、刘店，光（政府）救济补助就得几百万。

    记者：往年这种救济补助，从哪一年开始没有救济补助？

    王占清：从这近３年来基本（就没有了），不但不要，而且每年给国家贡献１０００多万的税收。

    解说：开封县袁坊乡党委书记张宪德告诉记者，袁坊乡是因窑业发展带动群众致富的典型。全镇现有的１１２座窑厂，不仅不要政府救济，还解决了近一万名劳动力的就业问题，同时还带动了其他产业的发展。

    同期：河南省开封县袁坊乡书记　张宪德：我们下面窑厂活跃着一批运输业，就是利用车辆往窑厂送，这个一方多少钱，提高运输业。另外我们在饮食业包括我们在市场蔬菜，整个包括我们的门面房，就现在目前租赁比开封县都要高。

    解说：表面看来，这些窑厂给开封县带来的是致富的希望，而从长远看并非如此，一旦黄河来水造成泄洪受堵，将直接威胁黄河大堤的安全。那么，存在这么多隐患的黏土砖厂又是如何取得土地、建设、采沙、环评、安全、工商执照等证件的？

    同期：河南省中牟县狼城岗镇韦滩村某窑厂　负责人：

    记者：把证件拿出来让我们看看？

    负责人：证件有时候啥吧，便于管理，可能都统一一个地儿。

    记者：统一在哪呢？

    负责人：那谁放着（我也不知道），这证件敢胡扔八扔。

    记者：这一片有多少个这样的窑厂？

    负责人：好几个吧。

    记者：有十几个，我看。（？有十来个。）有十来个。你要是如果想问了，可以上俺那镇里面，它都有存根，镇里面都是统一（存根），证咱拿着呢，镇里它也有存根。

    解说：记者在采访中发现，中牟大多数窑厂主都不能出示相关证件。针对这个问题，记者来到狼城岗镇了解情况。

    同期：河南省中牟县狼城岗镇政府办公室　工作人员：

    工作人员：原来俺那副镇长还开着机呢。

    记者：那你那乡长、副乡长、副书记都不能讲？

    工作人员：就一个副乡长不在家。

    解说：随后，记者在雁鸣湖镇政府联系采访时也吃了闭门羹。

    同期：河南省中牟县雁鸣湖镇政府办公室　工作人员：

    记者：我想了解咱们（窑厂）的一些情况，一些生产、经营、管理方面的情况。工作人员：采访它的情况是吧，但是俺那主抓领导现在没有在这。

    解说：为了进一步了解情况，记者又来到中牟县委宣传部，副部长张宏伟表示，联系相关部门采访很麻烦，自己也是县里整治黏土砖窑厂小组成员，了解一些县里整治小窑厂的情况。

    同期：河南省中牟县委宣传部副部长　张宏伟：

    地方上有一种对垒情绪，地方政府一直想把窑厂给扒了或者平了，但是很多窑厂都是几户农民兑的（股份），一兑（股份）就是建个窑厂都是上百万、几十万，如果你要把窑厂扒了以后，肯定会引起社会不安定因素，上访了弄啥的。

    解说：张宏伟告诉记者，考虑到种种因素，整治黏土砖厂政府至今也没有有效的措施。那么，作为监管部门的河务部门对此又是如何监管的呢？

    同期：河南省黄河河务局水政局水政处副处长　申家全：

    记者：你的审批的第一关是不是就在我们的河务部门？

    申家全：行洪防洪影响评价报告进行评审审查，这是正常的情况，但目前的情况是农民建这个东西都没有，我们现去制止，我们下的通知，贴到那以后，人家就给你撕了，当时就给撕了，根本就没用。

    同期：黄河水利委员会监察大队办公室主任　沈平伟：

    我认为窑厂整顿治理主要依靠地方政府，从防洪方面也明确规定，河道的清障工作、河道防汛的第一责任是地方首长负责制，从清理这个角度应该以地方政府为主，再一个千万澄清一个概念，不是河务部门批了它就可以建，我只是从我防洪这个角度来说我把握好我这一关。

    新华社记者　魏莘：黏土砖厂建在黄河滩区不仅给生态环境带来极大破坏，更是威胁到黄河大堤的安全和滩区内几万人的生命安全。我们希望当地政府不要只顾眼前利益，应切实履行责任大力打击黏土砖厂，让屡禁不止的黏土砖厂真正做到令行禁止。感谢收看本期《新华纵横》，再见。