看今天的中国平煤神马集团，有4个可喜的变化——

  重组融合高效推进、改革发展弦满弓张，各项政策部署一贯到底，各部门各单位领导班子调研对标、对接业务，“隔心墙”少了;

  翻开民情台账，职工冷暖有人问、呼声有人听，急难有人帮、问题有销号，“往上交”少了;

  走进生产一线，领导干部跟班当“工人”，找堵点、解难题，听建议、释疑惑，“冷面孔”少了;

  回到生活社区，民警和企业网格员走街串巷，联排风险、联办服务，矛盾纠纷就地化解，“扯皮事”少了。

  可喜变化的背后是中国平煤神马集团高质量党建引领基层高效能治理的生动实践。近年来，该集团深入落实“两高四着力”要求，以“1+N”思想政治工作制度体系为抓手，构建起覆盖全员、贯穿全程、联动全域的治理新格局，将制度优势转化为治理效能和发展动能，助力企业高质量发展。

  高位统筹，“1+N”搭好四梁八柱

  中国平煤神马集团平煤股份一矿皮带三队党支部副书记周岩峰上任第一天碰上队里分来3名大学毕业生，下了次井就走了1个。“怪我当天工作忙，没有及时和他们好好聊聊。”近日，他回忆起来仍有些自责。事后，他时常谈心谈话，手把手传经验，把剩下两人逐步培养成技术骨干。但周岩峰心里不踏实，生产任务重、职工诉求杂，靠个人事后“灭火”难免有疏漏。

  周岩峰的烦恼指向一些共性问题。该集团有关部门调研发现，基层管理者工作热情，也不乏好的做法，但受限于精力、经验，有时把握不准工作着力点，需要明责、赋权、给方法。此外，管理偏重“能人治厂”模式，好经验难以推广和延续。

  基层是改革发展稳定的第一线，如何把千头万绪的工作管出实效、抓出长效？

  去年以来，中国平煤神马集团围绕加强基层党组织建设、基层治理队伍建设、基层治理机制建设、基层治理网格建设、基层治理平台建设，从解决好职工思想问题和实际问题入手，整合深化体检式、体验式“两体”思想政治工作法等经验做法，形成一套逻辑严密、有机统一的“1+N”思想政治工作制度体系，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，力求实现更高效率破解基层治理痛点、满足职工多样需求、凝聚发展合力。

  “1”管总——出台新时代加强和改进思想政治工作实施意见，讲清楚集团基层治理的顶层设计：组织体系上，纵向建立“班组—党支部—基层党委—集团党委”四级问题解决机制，横向引导政工部门与业务部门协同联动，分析研判事项共同会商，解决问题“联合作战”;运行机制上，班组政工员(网格员)随时收集报告、基层党支部每月分析职工思想动态，识别要集团协调解决的“红色”事项、需基层党委协调解决的“黄色”事项、基层自主解决的“绿色”事项，分级分类管控，尽早发现处置。

  “N”管用——目前“N”包含配套的思想政治工作网格化管理制度、基层党支部“六必访”“七必谈”工作制度、职工职业生涯全过程动态关怀制度，有利于风险化解在萌芽，逐步实现本质安全。未来，这套“工具包”还将根据新形势新任务新变化持续增补。

  党的组织优势和温度转化为了治理效能，在集团每个党支部、每一件具体事务中不断彰显。

  细“治”入微，一“网”兜起大事小情

  “以前有问题不知找谁，现在群里喊一声，网格员马上响应。”该集团焦煤公司千业水泥青年职工小王的感慨，道出了网格化管理给职工带来的变化。

  该公司网格队伍成立后，建立微信群组，搭建起“设备抢修与职工诉求直通车”，架起了沟通职工的“桥梁”。

　　在网格员闫天喜的《走访日志》上，密密麻麻记录着包保职工的点滴：“付师傅体检后情绪焦虑”“新职工小李对操作流程不熟”……这些看似琐碎的记录，正是千业水泥思政工作网格化管理最真实的脉搏。

　　现在，职工反映澡堂洗浴水量小，该公司网格员迅速上报，支部联动后勤、机修部门，3天内完成管道改造;食堂面点间粉尘浓度超标在网格排查中被发现，支部统筹多部门力量，精准利用检修窗口期搬迁配电柜，彻底消除风险。截至目前，该公司网格体系已累计推动解决职工思想困惑与实际困难200余件，职工满意度持续攀升，信访量较去年同期降低80%以上。

　　以“党建+网格+大数据”治理模式高效打通联系、服务群众的“最后一米”，是中国平煤神马集团“1+N”思想政治工作制度体系落实落地的重要依托。

　　去年，按照集团部署，各单位迅速搭建“党组织总网格—党支部专属网格—班组微网格”三级网格治理体系，将每名职工都纳入网格管理;选聘网格员(政工员)负责日常“体检”职工思想，第一时间“吹哨”;各级管理人员按“班子成员包保支部、支部委员包保班组”原则下沉一线，跟班“体验”，靠前协调解决问题，确保小事不出网格、难事不出支部、大事不出党委。

　　目前，中国平煤神马集团设置总网格218个、专属网格2885个、微网格12302个，配备兼职网格员13140人。

　　倾听职工烦恼，解释政策部署，上报合理化建议，为遭遇变故的职工申报救济，帮青工根据兴趣优化职业规划，给状态不佳的职工调班缓冲……网格员记录问题也解决问题。走访日志越记越厚，问题月报越来越薄，是他们的共同感受。

　　走访日志越记越厚，问题月报越来越薄，是网格员们的共同感受。

　　而各单位在推动力量下沉基层、资源入网进格过程中，形成的管理模式各有特色。

　　建设公司党委“美小格·同心绘”工作法，将“信访恳谈日”“协同监督”等载体嵌入网格化架构中，让提升治理效能和“打造风清气正、和谐稳定的美好环境，淬炼艰苦奋斗、精益求精的美好精神”互促共进。

　　常来常“网”、不拘一“格”，是焦煤公司古汉山矿网格化管理的关键词。该矿党委以网格统筹“基层找茬机关破茬”“三违”职工帮教等工作，并简化沟通报送流程，让覆盖全员的“网”具备防风险、办实事、聚能量等多功能。

　　永煤公司城郊煤矿将网格服务贯穿职工八小时工作岗位与八小时外生活圈。今年，该矿网格员谈心谈话13802人次。得益于其收集的精准建议，该矿党委牵头办好为全体职工提供中药塌渍等康养理疗服务等民生实事近60项。

　　在网格中发现的问题未必都能在网格中解决，需借助专业“外援”实现共治善治。

　　今年年初，该集团在平顶山43家单位全面完成警企共治阵地建设。其中，平煤股份六矿与平顶山市公安局新华分局新新街派出所、兴华社区，联合打造“党建引领、警企联动、三方共建”基层治理新模式，有效衔接企业三级思想政治工作网格与警企共治三级组织架构，实现治安预警信息、职工异常动态互通共享，基础业务专人代办。

　　在六矿家属院附近，警企共建专属网格办公室大门敞开，工作人员延长下班时间，方便倒班职工办理业务;民警时常巡逻、宣讲法治知识。距离感少了，安全感足了，职工、家属没事愿意去走两步，有事也只需走两步，许多矛盾问题在日常互动中化解于无形。

　　今年以来，六矿区域治安警情下降50%、矛盾纠纷警情下降66%。通过网格，该集团收集问题和线索1万余条，办结率达90%。

　　强化实效，向“新”而治赋能发展

　　制度完善、网格织密、服务做细后，治理效能提升新空间在哪里?

　　“话筒”要交给职工。

　　“码上办”小程序，让分散在国内国外各地建工集团的职工的意见建议可以直达该集团党委，住房公积金补缴等64件突出问题得到高效解决。

　　中国平煤神马集团工会开通职工诉求热线，以大数据分析职工关注焦点，推动治理从“解决一件事”向“办好一类事”延伸。

　　不止于解决“说得出的问题”，还要回应“没有说的诉求”。

　　在践行“两体”思想政治工作法，开展领导干部“当一天工人”活动中，平煤股份十三矿有关负责人发现不少职工“小病硬扛”。该矿党委投入400余万元组织职工体检，安排专人对124名查出问题的职工建立健康台账，定期跟踪回访。

　　该矿开掘战线的一名职工体检时发现心血管严重病变，易出现急性心肌梗死。及时手术后，该职工恢复健康：“是矿上体检救了我，救了这个家。”

　　家，能呈现人最真实的状态，是和谐稳定发展的基础。

　　房地产开发公司党委在常态化开展职工家庭大走访工作中，发现一名职工爱人患病、孩子上学，经济困难，但没有主动提过，便立即根据相关政策进行帮扶，并送去慰问金。这份“找上门的温暖”让该职工深受感动、更添干劲。

　　“家访时听到了很多在工作场合听不到的推心置腹的话。”焦煤公司千业新材料公司党群工作部负责人说。该公司209名职工每人都有一份动态档案。借鉴“六必访”“七必谈”，一旦发现异常苗头，或需要征集发展意见，该公司就针对性地采取“家访式”下访、“恳谈式”约访、“点穴式”巡访，让涉及信访的“大纠纷”源头化解、家长里短的“小矛盾”就地化解，心与心间的隔阂当面消融。

　　稳人心、暖人心、聚人心，上下同心，万众一心。

　　在中国平煤神马集团党委团结带领下，在高效能治理体系的保障下，22万名干部职工、700多家下属企业，把握时与势，克服艰和险，朝着世界一流企业目标全速迈进。

　　这是正在发生的历史，这是值得期待的未来。（河南日报客户端记者 张海涛 通讯员 张宏怡 李佳琪）